威廉希尔推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

　　威廉希尔推进“两学一做”学习教育

　　常态化制度化实施方案

　　2016年，在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，取得了显著成效。为贯彻《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）和《中共湖南省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（湘办发〔2017〕16号）精神，结合公司实际，制定本实施方案。

　　 一、充分认识重大意义

　　党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全校各级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委的要求上来，立足本职，切实增强政治自觉和行动自觉。

　　二、准确把握目标要求

　　（一）把思想教育作为首要任务，做到“三坚持、三增强、三确保”。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、建设富饶美丽幸福新湖南、全面建成高水平教学研究型大学提供坚强组织保证。

　　（二）坚持融入日常、抓在经常，做到“三基本、四注重、三防止”。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态；注重解决党内政治生活和党内监督突出问题，注重以上率下，充分发挥校、院（处）级领导班子、领导干部带头示范作用，注重基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，注重选树先进典型，大力宣传表彰践行“两学一做”优秀党员和时代楷模先进事迹。要根据本单位不同群体党员实际搞好分类指导，防止上下一般粗、左右一个样、一刀切、一锅煮；要严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，防止出现“灯下黑”；坚持与党的中心工作相结合，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”现象。

　　三、持续深化拓展

　　（一）在“学”上深化拓展。在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。学习党章党规，要时常捧读、常学常思，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和本职工作实际，牢记各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会好贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，更好用以统一思想、武装头脑、指导工作、规范行为。各级党组织要按年度作出学习安排，做到月月有计划，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于4次。全体党员要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。教职工党员个人自学不少于40学时，员工党员个人自学不少于20学时。党员领导干部要有更高标准、更高要求。要丰富学习方法和途径，学校每年举办校、处、科级干部专题辅导不少于1次，各二级党组织每年举办党员骨干培训不少于1次，各党支部每年组织专题学习讨论不少于4次；要通过集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导、学习竞赛等方式，开展切实有效地学习活动。要联系实际学、带着问题学，不断跟进学，做到学而信、学而思、学而用。

　　（二）在“做”上深化拓展。要坚持学做互进、知行合一，切实把思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起。

　　1.按照“四讲四有”，做到“四个合格”。讲政治、有信念，做到政治合格：坚定对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，正确把握政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。讲规矩、有纪律，做到纪律合格：增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。讲道德、有品行，做到品德合格：明大德、守公德、严私德,继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人的价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。讲奉献、有作为，发挥作用合格：牢记党的根本宗旨、坚定人民立场，保持干事创业精气神，爱岗敬业、履职尽责，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在促进学校改革发展稳定中起表率、争先锋。

　　2.认真落实党支部“三会一课”制度。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支委会，经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”以学党章党规、系列讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。针对党员多样化学习需求，依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等，探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实效。坚持党员领导干部讲党课制度，校、院（处）级党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课，各级党组织书记每年至少为所属基层党员讲党课2次以上。要创新方式讲好党课，推动党支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课，党课内容要贴近党员思想工作学习生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科，分专题、分对象推出精品党课。建立公司党性教育报告员制度，人员为10人左右，党性教育报告员每年讲授专题党课不少于2次。认真落实中共湖南省委组织部《关于开展党支部“三会一课”纪实管理的意见》，建立健全工作台账，党支部每年初制定“三会一课”计划，报二级党组织备案并向支部党员公布，每半年向二级党组织报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。各二级党组织要建立“三会一课”检查工作台账，定期对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查督促，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。公司党委和组织部要加强指导。

　　3.全面推行党支部主题党日。贯彻落实中共湖南省委组织部《关于全面推行支部主题党日的意见》，根据不同群体党员情况，党支部采取分期分批等方式，以每月单周四下午为主题党日，组织党员集中开展活动。主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。要充分运用红色资源、校内教育资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。集团党委将建立健全督查、通报、考核制度。各二级党组织要制定年度计划，建立专门台账，加强日常管理。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况至少每半年向上级党组织报备1次，重要情况及时报备。

　　4.持续开展主题实践活动。党组织和广大党员要紧密围绕坚持正确办学方向、落实立德树人中心任务，推进供给侧结构改革、脱贫攻坚、教学科研工作、“双一流”建设等方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在教职工党员中持续开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，在员工党员中持续开展“我的中国梦”主题教育实践活动。持续开展设岗定责、承诺践诺、教师党员联系一名困难员工、志愿服务等活动。积极推行佩戴党徽、摆放党员工作牌、员工党员寝室挂牌等有效做法，为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。

　　5.经常查找解决突出问题。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，勇于自我革命。党组织和广大党员要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，经常自省修身，进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。校、院（处）级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，广泛听取党员群众的意见和反映，严肃认真开展批评和自我批评，稳慎处置不合格党员。校、院（处）级党组织主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的应说明谈话函询情况。

　　6.全面推进基层党组织“五化”建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，积极探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。分类制定教职工党支部、员工党支部、离退休人员党支部“五化”建设重点内容和具体办法。推进基层党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，提高基层党建信息化水平，每个支部都要有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。建立健全经常性督导机制，认真落实中共湖南省委组织部《关于进一步规范党支部书记“双述双评”工作的意见》，进一步规范党组织书记述职评议工作。认真落实中共湖南省委组织部《关于试行党员积分管理制度的意见》，强化党员管理。持续整顿软弱涣散基层党组织，切实加强党支部书记培训，不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施，为党支部开展工作和活动提供必要保证。

　　7.切实抓好基层党建重点任务的落实。党组织每年定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题。继续抓好中央2016年部署开展的基层党建重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制。要把建立党员电子身份信息、加强流动党员和出国留学（出国进修）党员管理，列为2017年基层党建的重点任务。针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要拿出过硬措施，重点整治庸、懒、散、乱作为、不作为、打牌赌博等问题，净化校园风气；加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，严惩各种违纪违法行为，增强群众的获得感和对党组织的信任度。  

　　8.充分发挥领导干部示范引领作用。突出抓住“关键少数”。坚持领导带头、以上率下，从公司党委和校领导做起，推动领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。在强化政治学习上作表率。把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和系列讲话，将“两学”内容纳入党员干部培训学习重点，推动党员领导干部学深一层。在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定、省委九项规定和学校十项规定精神，认真贯彻落实《关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》（湘办发〔2014〕27号），自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求，时刻检视差距和不足，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　 四、层层推动工作落实

　　全校各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，列为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。公司党委和二级党组织切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。各二级党组织要对所辖党支部进行全程指导，要持续坚持校、院（处）级班子成员联系指导1个党支部制度。

　　各级党组织开展“两学一做”学习教育的情况将纳入党组织党建工作考核，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。强化督促检查，通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，从严指导把关。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重舆论引导，综合运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、反面典型曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，及时通报批评、限期整改，对情节严重的，从严追责问责。